近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），為扎實(shí)有序推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平提出具體要求。

《通知》明確，要堅(jiān)持城市體檢先行，將城市體檢作為城市更新的前提，建立由城市政府主導(dǎo)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭組織、各相關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把城市體檢發(fā)現(xiàn)的問題短板作為城市更新的重點(diǎn)，一體化推進(jìn)城市體檢和城市更新工作。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮城市更新規(guī)劃統(tǒng)籌作用，依據(jù)城市體檢結(jié)果，編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，系統(tǒng)謀劃城市更新工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施措施，統(tǒng)籌推動(dòng)城市更新工作。

《通知》明確，要強(qiáng)化精細(xì)化城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)，將城市設(shè)計(jì)作為城市更新的重要手段，完善城市設(shè)計(jì)管理制度，規(guī)范和引導(dǎo)城市更新項(xiàng)目實(shí)施。探索優(yōu)化適用于存量更新改造的建設(shè)工程審批管理程序和技術(shù)措施，構(gòu)建建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維的全生命周期管理制度，提升城市安全韌性和精細(xì)化治理水平。

《通知》指出，要?jiǎng)?chuàng)新城市更新可持續(xù)實(shí)施模式，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與，加強(qiáng)存量資源統(tǒng)籌利用，探索“主導(dǎo)功能、混合用地、大類為主、負(fù)面清單”更為靈活的存量用地利用方式和支持政策，建立房屋全生命周期安全管理長效機(jī)制。健全城市更新多元投融資機(jī)制，建立政府、企業(yè)、產(chǎn)權(quán)人、群眾等多主體參與機(jī)制，鼓勵(lì)有立法權(quán)的地方出臺(tái)地方性法規(guī)，完善土地、財(cái)政、投融資等政策體系。

《通知》進(jìn)一步明確城市更新底線要求，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，防止大拆大建。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承，同時(shí)要防止脫管失修、修而不用、長期閑置。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，把安全發(fā)展理念貫穿城市更新工作各領(lǐng)域和全過程，確保城市生命線安全，堅(jiān)決守住安全底線。（人民網(wǎng)？王仁宏）

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