12月24日，在全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議上，住建部對明年樓市調控明確提出“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”的目標，并強調堅持“房住不炒”的定位不變。

“房住不炒”定位不變

全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議提到2019年樓市調控的幾大任務，包括堅持“房住不炒”、完善長效機制、堅持因城施策、健全住房保障體系等，這些內容與2018年中央經濟工作會議的表述高度一致。

關于“房住不炒”的基調，2016年中央經濟工作會議曾提出，要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，而2017年的中央經濟工作會議并未提及。

“繼2018年中央經濟工作會議之后，住建部會議再次強調‘房住不炒’，說明全國房地產的調控力度將維持之前的水平?！敝性禺a首席分析師張大偉說，雖然最近部分城市出現微調，但從整體看，基本原則不會改變，中央遏制房價上漲的決心不會改變。

體現在政策上，住建部在全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議上強調，要“繼續(xù)保持調控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性”。

對此，易居研究院副院長楊紅旭表示，這句話2017年中央經濟工作會議曾經提過，但今年的中央經濟工作會議沒有提及。住建部再次重提，表明2019年樓市調控不會明顯放松。

“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”是目標

“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”成為住建部2019年樓市調控工作的目標。

對于“穩(wěn)”字的解讀，同策研究院首席分析師張宏偉指出，這一“穩(wěn)”，不是保持平穩(wěn)不變，是要維持房地產市場小幅與適度的調整，而非快速下行。

“如果2018年可以用‘調控年’來形容的話，2019年最值得期待的就是‘穩(wěn)定年’。”58安居客房產研究院首席分析師張波說。

他認為，在此背景下，一線城市的降溫尤其是房價的下探空間將變得有限，二三線城市將呈現更為明顯的地區(qū)性差異，2018年上漲較快的城市將迎來降溫。

中國城市房地產研究院院長謝逸楓也認為，2018年房地產降溫已經達到調控預期，從目前來看，調控由收緊逐漸變成局部放松。

分類指導非預示政策大面積放松

中央經濟工作會議提出，堅持因城施策、分類指導，夯實城市主體責任。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進說，過去提的是“分類調控”，現在是“分類指導”，微妙的變化說明后續(xù)中央對于地方的樓市調控或更加強調“指導”的概念，由地方真正扮演調控的角色，這是“因地制宜”的一個重要突破。

張波表示，從近期山東省菏澤市放松“限售”一事不難看出，在因城施策的原則下，一個地區(qū)樓市調控的松緊完全取決于當地房地產市場的實際情況，放松既不代表“房住不炒”會松動，更非預示政策會大面積放松，甚至轉向救市。

那如何切實把穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期的責任落到實處？全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議提出，夯實城市主體責任，加強市場監(jiān)測和評價考核。

邊調邊打將是常態(tài)

2018年下半年，住建部等七部門在北京、上海等30個城市開展治理房地產市場亂象專項行動。各地區(qū)紛紛跟進，在持續(xù)嚴打狀態(tài)下，樓市亂象治理效果明顯。

全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議再次提出，加大房地產市場監(jiān)管力度，繼續(xù)深入開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產亂象專項行動。

張波說，可以預計2018年樓市的嚴打還將持續(xù)，投機炒房行為、房地產“黑中介”的違法違規(guī)行為、房地產開發(fā)企業(yè)的違法違規(guī)行為和虛假房地產廣告依然是重點打擊目標。

 圖為北京郭公莊家園（北區(qū)）40平米左右公租房的室內。中新網記者 邱宇 攝

補齊租賃住房短板

值得注意的是，相比今年中央經濟工作會議的表述，全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議特別提到了租賃市場，要“補齊租賃住房短板”。

住建部強調，人口流入量大、住房價格高的特大城市和大城市要積極盤活存量土地，加快推進租賃住房建設，切實增加有效供應。在總結試點經驗基礎上，指導大中城市全面培育和發(fā)展住房租賃市場。

張波表示，2018年以來，租賃市場上的不和諧聲音在各地有所呈現，比如部分城市租金非理性上漲、長租公寓“爆倉”、租金貸引發(fā)市場慌亂情緒等。因此，2019年在繼續(xù)推進各項住房試點工作的基礎上，推動租賃市場健康有序有質量發(fā)展，也將是租賃政策的重點之一。

來源：中國新聞網

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