主要目標

堅持穩(wěn)中求進，在鞏固環(huán)境空氣質量改善成果的基礎上，推進空氣質量持續(xù)改善。全面完成 2018 年空氣質量改善目標；2018 年 10 月 1 日至 2019 年 3 月 31 日，京津冀及周邊地區(qū)細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降 3%左右，重度及以上污染天數同比減少3%左右。

實施范圍

京津冀及周邊地區(qū)，包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（以下簡稱“2+26”城市，含河北省定州市、辛集市，河南省濟源市）。

基本思路

堅持問題導向，立足于產業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構調整優(yōu)化，以推進清潔取暖、公轉鐵、企業(yè)提標升級改造為重點，鞏固“散亂污”企業(yè)綜合整治成果，狠抓柴油貨車、工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機物（VOCs）專項整治，加強區(qū)域聯防聯控，有效應對重污染天氣，嚴格督察問責，深入推進秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。

調整優(yōu)化產業(yè)結構

嚴控“兩高”行業(yè)產能。城市建成區(qū)鋼鐵企業(yè)要切實采取徹底關停、轉型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式實施分類處置。鋼鐵等重污染企業(yè)搬遷應重點向區(qū)外轉移。唐山、邯鄲、安陽市不允許新建、擴建單純新增產能的鋼鐵項目，禁止省外鋼鐵企業(yè)搬遷轉移至該地。加大鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)產能淘汰和壓減力度，列入去產能的鋼鐵企業(yè)，需一并退出配套的燒結、焦爐、高爐等設備。2018年，河北省鋼鐵產能壓減退出 1000 萬噸以上，山西省壓減退出 225萬噸，山東省壓減退出 355 萬噸。

深化工業(yè)污染治理

有序推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造。深化有組織排放控制，燒結煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于 10、35、50 毫克/立方米，其他主要生產工序分別不高于 10、50、200 毫克/立方米；強化無組織排放管控，廠內所有散狀物料儲存、輸送及主要生產車間應密閉或封閉；實施清潔運輸，大宗物料和產品主要通過鐵路、水路、管道、新能源汽車或達到國六排放標準汽車等方式運輸。鼓勵城市建成區(qū)內焦爐實施爐體加罩封閉，并對廢氣進行收集處理。

積極調整運輸結構

加大鐵路與港口連接線、工礦企業(yè)鐵路專用線建設投入，加快鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點企業(yè)鐵路專用線建設。新改擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，應盡量采用鐵路、水路或管道等綠色運輸方式。

2018 年 12 月底前，環(huán)渤海地區(qū)、山東省沿海主要港口和唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運輸；提升疏港礦石鐵路運輸比例，鼓勵通過帶式輸送機管廊疏港；加快唐曹、水曹等貨運鐵路線建設，大力提升張?zhí)?、瓦日鐵路線煤炭運輸量；加快推廣集裝箱多式聯運，重點港口集裝箱鐵水聯運量增長 10%以上；建設城市綠色貨運配送示范工程。

優(yōu)化調整用地結構

實施工業(yè)爐窯深度治理。鑄造行業(yè)燒結、高爐工序污染排放控制，參照鋼鐵行業(yè)相關標準要求執(zhí)行。已有行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯，嚴格執(zhí)行行業(yè)排放標準相關規(guī)定。暫未制訂行業(yè)排放標準的其他工業(yè)爐窯，按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于 30、200、300 毫克/立方米執(zhí)行；自 2019 年 1 月 1 日起達不到上述要求的，實施停產整治。鼓勵各地制定更為嚴格的地方排放標準。全面淘汰環(huán)保工藝簡易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設施，水洗法、簡易堿法、簡易氨法、生物脫硫等脫硫設施。

實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產與運輸

因地制宜推進工業(yè)企業(yè)錯峰生產。實行差別化錯峰生產，嚴禁采取“一刀切”方式。各地重點對鋼鐵、建材、焦化等高排放行業(yè)，實施采暖期錯峰生產；根據采暖期月度環(huán)境空氣質量預測預報結果，可適當縮短或延長錯峰生產時間。

對屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類的，要提高限產比例或實施停產。對行業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的環(huán)保標桿企業(yè)，可不予限產，其中包括：鋼鐵企業(yè)有組織排放、無組織排放和大宗物料及產品運輸全面達到超低排放的，采用電爐短流程煉鋼生產線的。

實施大宗物料錯峰運輸。各地要針對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業(yè)以及港口碼頭，制定錯峰運輸方案，納入重污染天氣應急預案中，在橙色及以上重污染天氣預警期間，原則上不允許重型載貨車進出廠區(qū)（保證安全生產運行、運輸民生保障物資或特殊需求產品，以及為外貿貨物、進出境旅客提供港口集疏運服務的達到國五及以上排放標準的車輛除外）。

來源：鋼鐵王國

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