談到央企重組就不得不先來說一下供給側改革。截至2018年，改革開放已經(jīng)整整經(jīng)歷了四十年，歷經(jīng)四十年的發(fā)展，中國經(jīng)濟已經(jīng)實現(xiàn)持續(xù)高速增長，雖然距離發(fā)達國家仍有一定差距，但已經(jīng)步入中等收入水平國家的隊伍中。儼然成為名副其實的經(jīng)濟大國。伴隨著人口紅利衰減、“中等收入陷阱”風險累積、國際經(jīng)濟格局深刻調(diào)整等一系列內(nèi)外因的驅(qū)動下，我國經(jīng)濟發(fā)展正在進入“新常態(tài)”。

      然而自2015年開始，我國經(jīng)濟指標之間的聯(lián)動性出現(xiàn)背離，經(jīng)濟增長持續(xù)下行與CPI持續(xù)低位運行，居民收入有所增加而企業(yè)利潤率下降，消費上升而投資下降，等等。然而這既非傳統(tǒng)意義上的滯脹，也非標準形態(tài)的通縮。與此同時，宏觀調(diào)控層面貨幣政策持續(xù)加大力度而效果不彰，投資拉動上急而下徐，舊經(jīng)濟疲態(tài)顯露而以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為依托的新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展……總而言之，我國經(jīng)濟結構性分化正趨于明顯(供給側改革百度百科)。

      正是為了適應這種變化，才迫切需要改善供給側環(huán)境、優(yōu)化供給側機制，目的就是通過改革制度供給，來大力激發(fā)微觀經(jīng)濟主體活力，增強拉動我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的新動力。

      央企重組加碼原因

      在供給側改革的政策下，一大批央企走上重組整改之路。上文提到的郵科院與電科院重組之后，目前我國央企數(shù)量已降至96家。

      針對此次中國信科集團的重組，有專業(yè)人士分析認為，下半年央企重組將會繼續(xù)加碼，并且煤炭、鋼鐵等五大領域整合案例將持續(xù)涌現(xiàn)。

      對于央企重組早在今年四月份國家發(fā)改委官網(wǎng)就已經(jīng)發(fā)布《關于做好2018年重點領域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》(以下簡稱：《通知》)。根據(jù)《通知》可知，2018年作為“十三五規(guī)劃”承上啟下的一年，要按照企業(yè)主體、政府引導、市場化運作的原則，鼓勵有條件的企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。除此以外，推進鋼鐵國際產(chǎn)能合作。要求北方大型現(xiàn)代化煤礦替代南方中小煤礦的方向，重點建設神東、陜北、晉北、晉東和新疆大型煤炭基地。

      由此，對于央企重組加碼的原因總結如下。

      第一，加快推進國有資本布局優(yōu)化和結構調(diào)整。通過對央企的并購重組開展跨區(qū)域指標交易和產(chǎn)能協(xié)作，引導有效產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)和地區(qū)集中。

      第二，提高央企競爭實力，全面提升質(zhì)量效益。央企的發(fā)展效益一直以來為人所詬病，即便是企業(yè)業(yè)績虧損還有國家財政補貼作為后盾。而通過重組以后，充分發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用，把資本與轉(zhuǎn)機制結合起來，產(chǎn)權多元化與完善企業(yè)法人治理結構結合起來。尤其是積極推動鋼鐵、煤炭、煤電領域國有企業(yè)混合所有制改革，不斷提升企業(yè)市場競爭力。

      第三，科學把握去產(chǎn)能力度和節(jié)奏。產(chǎn)能過剩是目前我國經(jīng)濟發(fā)展的弊病之一，加快央企重組步伐將有效提高市場供需動態(tài)監(jiān)測和預研，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題，采取有效措施保障穩(wěn)定供應，提高資源的利用效率，保持市場平穩(wěn)運行。

      煤炭、鋼鐵等領域整合目標及影響

      說到去產(chǎn)能，煤炭、鋼鐵、電力等無疑是整合的重點領域。

      整合后的煤炭、鋼鐵及電力等領域資源利用率將進一步提高，也更符合當下綠色生態(tài)發(fā)展理念。具體影響如下：

      第一，持續(xù)深入推進鋼鐵去產(chǎn)能。實施整合后的鋼鐵領域?qū)㈧柟袒怃撹F過剩產(chǎn)能成果，能夠有效防范“地條鋼”死灰復燃和已化解的過剩產(chǎn)能復產(chǎn)，合理高效利用廢鋼鐵資源，進一步推動鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結構優(yōu)化。

      第二，不斷提高煤炭供給體系質(zhì)量。整合煤炭領域?qū)⒂欣谔岣吣戏降貐^(qū)煤礦產(chǎn)能退出標準，嚴格治理各種違法違規(guī)行為，加強煤礦建設項目分類管理，堅決退出違法違規(guī)和不達標的煤礦，加快退出安全保障程度低、環(huán)保問題突出且整改不到位的煤礦。通過積極推進煤電聯(lián)營和兼并重組，持續(xù)優(yōu)化煤炭開發(fā)布局，大力推動轉(zhuǎn)型升級，促進煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

      第三，積極穩(wěn)妥化解煤電過剩產(chǎn)能。通過整合將有序有效關停煤電落后產(chǎn)能，清理整頓違規(guī)建設項目，發(fā)布實施年度風險預警，嚴控各地新增煤電規(guī)模，規(guī)范自備電廠建設運行，合理安排應急備用電源，繼續(xù)推進煤電超低排放和節(jié)能改造工作，促進煤電轉(zhuǎn)型升級。

 綜上所述，下半年央企重組加碼的重點還是在于加快化解產(chǎn)能過剩，加快國企轉(zhuǎn)型，提高資源利用效率，提高國企競爭實力。

 來源：搜狐網(wǎng)

返回列表