印尼鎳礦協(xié)會(huì)（Asosiasi Penambang Nikel Indonesia，簡稱 APNI）對(duì)政府在中蘇拉威西省莫羅瓦利縣（Kabupaten Morowali, Sulawesi Tengah）開展非法鎳礦整治行動(dòng)的舉措表示歡迎。

印尼鎳礦協(xié)會(huì)顧問委員會(huì)成員喬科？維達(dá)亞特諾（Djoko Widajatno）認(rèn)為，該政策對(duì)于增加國家財(cái)政收入、為鎳礦行業(yè)營造穩(wěn)定的營商環(huán)境具有重要意義。他強(qiáng)調(diào)，長期以來非法鎳礦的存在不僅使國家利益受損，也對(duì)持合法資質(zhì)的礦企造成了不公。

“非法礦企本質(zhì)上是在侵占國家資源。對(duì)其進(jìn)行整治，無疑將增加國家的財(cái)富積累?！?喬科于 2025 年 11 月 10 日（周一）在雅加達(dá)印尼鎳礦協(xié)會(huì)中央理事會(huì)（DPP APNI）辦公室接受印尼鎳礦媒體采訪時(shí)表示。

他解釋道，整治非法鎳礦還將堵住國家收入流失的漏洞 —— 因?yàn)闊o證礦企長期不繳納稅款與特許使用費(fèi)，且頻繁使用 subsidized 燃油（補(bǔ)貼燃油）。

“非法礦企有時(shí)會(huì)使用補(bǔ)貼燃油，既不繳特許使用費(fèi)，也不納稅，這造成了極大的不良影響。若能取締這類行為，國家收入會(huì)增加，面向民眾的燃油供應(yīng)也不會(huì)再受干擾?！?他明確說道。

喬科補(bǔ)充稱，整治非法鎳礦不會(huì)對(duì)印尼國內(nèi)鎳產(chǎn)量造成負(fù)面影響，因?yàn)闊o證礦企產(chǎn)出的礦石此前一直在黑市流通。他表示，通過 “辛巴拉” 系統(tǒng)（Simbara，印尼礦產(chǎn)資源管理信息系統(tǒng)），政府能夠追蹤銷售給冶煉廠的鎳礦礦石來源。

“通過辛巴拉系統(tǒng)可以查明，某家冶煉廠的礦石從何處采購，比如來自 A 礦場或 A 貿(mào)易商。進(jìn)而能追溯 A 貿(mào)易商的礦石供應(yīng)方，判斷其是非法礦企還是合法礦企，這些都可以核查清楚?！?他堅(jiān)定地說。

此外，他認(rèn)為政府在整治非法鎳礦方面的堅(jiān)決態(tài)度，是營造健康投資環(huán)境的重要組成部分。他表示，法律確定性與監(jiān)管執(zhí)行的一致性，是吸引投資者進(jìn)入鎳礦行業(yè)的關(guān)鍵因素。

“如果監(jiān)管嚴(yán)格且執(zhí)行一致，必然會(huì)吸引投資者入駐。政府必須確保監(jiān)管措施落到實(shí)處，并為合法礦企提供經(jīng)營保障。” 他說。

他還提醒，政府應(yīng)重新審視被認(rèn)為仍給企業(yè)帶來負(fù)擔(dān)的財(cái)政與非財(cái)政政策。他認(rèn)為，除了法律確定性，提升行業(yè)競爭力與強(qiáng)化投資激勵(lì)措施也很有必要，這樣才能確保印尼對(duì)投資者持續(xù)保持吸引力。

“目前鎳價(jià)下跌，而稅費(fèi)與非稅收國家收入（PNBP，指印尼政府通過非稅收渠道獲取的財(cái)政收入，如特許使用費(fèi)、管理費(fèi)等）仍處于高位。因此，需要推出財(cái)政與非財(cái)政激勵(lì)措施，以吸引投資者進(jìn)入。” 他表示。

喬科強(qiáng)調(diào)，為鎳礦企業(yè)營造穩(wěn)定環(huán)境與提供法律保障至關(guān)重要。

“礦企普遍希望能安穩(wěn)經(jīng)營。如果有法律確定性、一致的監(jiān)管政策以及良好的協(xié)同配合，投資者自然會(huì)前來?！?他總結(jié)道。

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