來(lái)源：要鋼網(wǎng)

全球大流行和國(guó)際沖突減輕了唐納德·特朗普在2018年實(shí)施后對(duì)美國(guó)進(jìn)口不銹鋼征收的第232節(jié)關(guān)稅的長(zhǎng)期影響。

在這里,MEPS國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)分析師米歇爾·克爾頓探討當(dāng)選總統(tǒng)特朗普重返白宮是否會(huì)給美國(guó)帶來(lái)額外的不銹鋼進(jìn)口關(guān)稅,并重振現(xiàn)行措施的有效性。  

不公平競(jìng)爭(zhēng)和第232條 

2015年,美國(guó)進(jìn)口不銹鋼794458噸,其中中國(guó)大陸、墨西哥和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)占總量的近三分之一。然而,對(duì)全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的日益關(guān)切促使人們對(duì)不公平貿(mào)易做法,包括傾銷和外國(guó)政府補(bǔ)貼進(jìn)行了幾次調(diào)查。

自2016年起,反傾銷和反補(bǔ)貼稅的征收數(shù)量有所增加,特別是對(duì)中國(guó)大陸。2015年,中國(guó)大陸占美國(guó)不銹鋼進(jìn)口總量的22%,但到2017年,由于這些措施,中國(guó)大陸已降至5%。來(lái)自中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、墨西哥和越南等其他的貨運(yùn)量繼續(xù)增長(zhǎng)。 

最初,關(guān)稅導(dǎo)致進(jìn)口大幅減少,特別是冷軋不銹鋼板和帶鋼,以及其他長(zhǎng)產(chǎn)品,這些產(chǎn)品加在一起占美國(guó)不銹鋼進(jìn)口總量的近75%。到2020年,進(jìn)口量已降至20多年來(lái)的最低水平,表明該政策在抑制進(jìn)口方面的有效性。然而,部分減少也可歸因于全球貿(mào)易限制導(dǎo)致的貨物流動(dòng)減少,這是為減緩《19世紀(jì)合作協(xié)議》的蔓延而作出的努力的一部分。  

可持續(xù)發(fā)展-19大流行病降低了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額 

美國(guó)不銹鋼工業(yè)在19大流行病爆發(fā)前正經(jīng)歷著逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)。

國(guó)內(nèi)不銹鋼生產(chǎn)在2018年達(dá)到280萬(wàn)噸的高峰,但隨后幾年大幅下降,到2023年下降到120萬(wàn)噸。同樣,同期美國(guó)不銹鋼廠出口下降了50%以上,從2018年的616331噸降至2023年的307215噸。 

然而,2018年進(jìn)口量保持穩(wěn)定,達(dá)662287噸,而2023年為650,319噸。在大流行病高峰期,許多買家無(wú)法獲得國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的材料,不得不依賴海外供應(yīng)商,導(dǎo)致美國(guó)工廠在其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額下降。     

破壞者和進(jìn)口增加 

在2020年至2021年期間,主要的破壞--包括可持續(xù)發(fā)展-19、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)--也在進(jìn)口動(dòng)力的轉(zhuǎn)變中發(fā)揮了作用。在整個(gè)2020年進(jìn)口量持續(xù)下降之后,2021年和2022年的進(jìn)口量激增,因?yàn)閲?guó)內(nèi)工廠優(yōu)先考慮大型客戶,使得小型買家依賴于外國(guó)材料。  

在此期間,許多進(jìn)口商通過(guò)申請(qǐng)豁免,得以規(guī)避第232節(jié)規(guī)定的關(guān)稅。然而,到2023年,隨著國(guó)內(nèi)供應(yīng)限制的緩解,核準(zhǔn)的豁免數(shù)量開始下降,現(xiàn)有的豁免到期。進(jìn)口又開始下降。特別是進(jìn)口冷軋不銹鋼線圈,今年可能會(huì)達(dá)到2020年以來(lái)的最低水平。  

新特朗普政府:進(jìn)口前景 

許多人認(rèn)為,如果沒(méi)有在實(shí)施第232條規(guī)定后出現(xiàn)的前所未有的全球混亂,不銹鋼進(jìn)口的下降將繼續(xù)下去。作為總統(tǒng)競(jìng)選的一部分,唐納德·特朗普承諾提高關(guān)稅,加強(qiáng)對(duì)美國(guó)鋼鐵工業(yè)的保護(hù)。  

在特朗普政府可能推出的任何可能的新關(guān)稅之前,買方已經(jīng)在試圖加快交貨。與此同時(shí),海外供應(yīng)商一直在與他們的客戶聯(lián)系,提供特別的"超級(jí)市場(chǎng)前"報(bào)價(jià)。這可能導(dǎo)致新的一年進(jìn)口短期激增,隨后又回到下降趨勢(shì)。  

國(guó)內(nèi)不銹鋼生產(chǎn)商預(yù)計(jì)將在未來(lái)幾年恢復(fù)一些市場(chǎng)份額。然而,這可能會(huì)推高不銹鋼價(jià)格,擴(kuò)大美國(guó)與歐洲和亞洲之間的不銹鋼價(jià)格差距。盡管有這些潛在的好處,但美國(guó)的一些歐洲議員組織的受訪者擔(dān)心,過(guò)度的保護(hù)主義可能助長(zhǎng)通貨膨脹,并使出口制造商在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力降低。（MEPS）

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