來源：人民網(wǎng)  記者：申佳平

山東提出扎實推進 “工賦山東”“工賦百景”專項行動；吉林引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動上下游同步“智改數(shù)轉(zhuǎn)”；江西提出每年力爭推進1000個重點技改項目；陜西推進綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)；安徽重點發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)助力智能裝備省內(nèi)供給……

據(jù)統(tǒng)計，《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》）于3月正式印發(fā)以來，31個省（區(qū)、市）均已召開推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作相關(guān)會議，其中多地推出獨具特色的“定制版”方案。

賽迪智庫規(guī)劃所副所長李楊接受記者專訪時表示，大規(guī)模設(shè)備更新市場空間巨大、潛力十足。各地多措并舉推動工業(yè)設(shè)備更新，“地方版”文件中多數(shù)聚焦了數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

國家統(tǒng)計局公布的一組數(shù)據(jù)，可以透視這股向“數(shù)”而行的強勁動能：1至4月，制造業(yè)投資同比增長9.7%；制造業(yè)技術(shù)改造投資增長8.5%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長11.1%；設(shè)備工器具購置投資同比增長17.2%，快于全部投資13個百分點，拉動全部投資增長2.2個百分點。

李楊指出，伴隨相關(guān)政策文件落實落細，將有效帶動全社會形成設(shè)備更新和技術(shù)改造的良好氛圍，進一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率、釋放市場空間，培育新增長點。

3月27日，工業(yè)和信息化部等七部門印發(fā)《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》，聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材、機械、汽車、輕工、紡織、電子等重點行業(yè)，實施先進設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、安全水平提升等“四大行動”，并提出到2027年工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。

我國是工業(yè)大國，2023年全國工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模達4.4萬億元，同比增長8.7%，占全社會設(shè)備投資的70%以上。國家發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人此前在發(fā)布會上介紹，相關(guān)機構(gòu)測算，我國每年工農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域設(shè)備投資更新需求達5萬億元以上。

足以看出，我國推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，空間大、潛力足。但作為工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的主體，部分企業(yè)擔(dān)心設(shè)備更新投入大、周期長、見效慢，存在主動性、積極性不高的情況。

李楊認為，用“真金白銀”惠企利企，才能有效激勵企業(yè)加大設(shè)備更新投資?！缎袆臃桨浮芬烟岢鲆逊蠗l件的設(shè)備更新項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持范圍，把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍，這將有效降低企業(yè)投資成本，極大提升企業(yè)設(shè)備更新的參與度。

“工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要引導(dǎo)好企業(yè)，也要激勵到企業(yè)。” 李楊表示，一些地方加強財稅金融支持政策，發(fā)揮了良好作用。

例如，江蘇實施總規(guī)模200億元的中小微制造企業(yè)設(shè)備購置更新改造貸款擔(dān)保支持政策，給企業(yè)提供貸款擔(dān)保補貼等。山東印發(fā)政策清單，專門安排2.65億元資金，通過股權(quán)投資方式，對承擔(dān)重點技改項目、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用項目、數(shù)字經(jīng)濟重點項目等企業(yè)進行重點支持。

圍繞進一步推動工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，李楊同時提出三方面建議。

一是進一步加大對節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠支持力度，并將專用設(shè)備投資額的10%抵免繼續(xù)擴大。加快推動數(shù)字化智能化改造納入稅收優(yōu)惠范圍的政策落地。

二是編制工業(yè)設(shè)備數(shù)據(jù)字典等標(biāo)準，推動建立統(tǒng)一的工業(yè)設(shè)備和數(shù)據(jù)標(biāo)準體系。編制數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準清單，制定服務(wù)商能力要求等在內(nèi)的細分領(lǐng)域認定標(biāo)準。

三是建立健全數(shù)據(jù)要素、知識產(chǎn)權(quán)等估值認證、交易流通體系，探索數(shù)據(jù)質(zhì)押、供應(yīng)鏈金融等新模式、新服務(wù)。

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