來源：中國礦業(yè)網
“鐵礦石是鋼鐵工業(yè)最重要的原材料，其采購成本占鋼材成本的30%-50%，然而我國的鐵礦石對外依存度長期在80％左右。”全國政協(xié)委員、中國工程院院士劉中民在全國兩會期間帶來的提案指出，鐵礦石資源的可靠供給和價格穩(wěn)定，對國家經濟安全發(fā)展至關重要。
在劉中民看來，供給偏緊導致國際鐵礦石價格持續(xù)攀升，嚴重擠壓國內鋼廠利潤。另外，鐵礦石國際貿易主要以海外市場的普氏指數定價，我國作為鐵礦石主要消費國，在價格形成過程中的影響力十分有限。
一是加大對國產礦扶持，積極開發(fā)權益礦，支持廢鋼產業(yè)發(fā)展。國產礦方面，建議從國家層面統(tǒng)籌做好礦產資源總體布局，加快推進“基石計劃”，給予龍頭企業(yè)開采“綠色通道”審批機制，促進重要礦產資源增儲上產；強化礦產資源安全監(jiān)測預警體系建設，提高礦產資源供應鏈的韌性。權益礦方面，建議加強海外礦產資源投資引導和協(xié)調，給予境外權益礦投資政策傾斜，推進海外權益礦產資源開發(fā)和進口來源多元化。推進廢鋼資源回收，加快廢鋼資源循環(huán)利用，穩(wěn)步推出再生鋼鐵原料期貨，通過期貨標準化、規(guī)范化發(fā)展，促進現貨流通體系的完善，多維度提升國內鐵元素自給率。
二是加快推進儲備體系建設，充分發(fā)揮我國港口庫存“穩(wěn)定器”的作用，平抑價格波動、服務保供穩(wěn)價。建議加快建立鐵礦石國家儲備體系，通過期現貨兩個市場靈活運作進行逆周期調節(jié)，保障鐵礦石供應安全、有效調控鐵礦石價格。同時，鼓勵民間儲備，通過市場化機制調節(jié)供需平衡。
三是建立國家級鐵礦石交易中心，編制中國鐵礦石價格指數并推廣應用，提升國際貿易定價主導權。我國有全球最大的港口現貨市場，為解決普氏指數存在的問題，建議依托我國的港口現貨市場建立國家級鐵礦石交易中心，最大限度獲取全面、真實的價格信息，并據此編制我國自主的鐵礦石價格指數，向國際市場傳遞可真實反映我國供需的價格信號，并逐步推廣該指數在現貨市場的交易及成為長協(xié)合同中的定價依據。
四是培育國家一流廠商，助力提升我國在全球的資源掌控能力。積極推進在中礦集團、寶武集團等國內龍頭企業(yè)及大型貿易商建立期現結合的運作模式，科學運用現代風險管理手段，助力龍頭企業(yè)更好參與期貨市場套期保值，保障行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
五是引導大型貿易商、鋼廠等采用境內鐵礦石期貨價格開展基差貿易，期現聯(lián)動維護國家利益。建議借鑒其他大宗商品的經驗，引導產業(yè)應用大商所鐵礦石期貨價格對現貨貿易定價，逐步形成以鐵礦石期貨價格加減升貼水報價的定價體系，促進期現貨市場深度融合的同時不斷提升我國市場的國際影響力。
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