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中國企業(yè)頻頻頂霾作案 有德國媒體稱：“貓追老鼠”式執(zhí)法難奏效

 參考消息網(wǎng)1月5日?qǐng)?bào)道 德媒稱，新年伊始，中國新一輪霧霾來襲，72個(gè)城市拉響空氣污染預(yù)警。與此同時(shí)，多家企業(yè)被環(huán)保部點(diǎn)名。對(duì)此，環(huán)保組織專家表示，中國官方近年花了很大力量治污，但“貓追老鼠式的執(zhí)法”恐怕并非最有效的辦法。

德國之聲電臺(tái)網(wǎng)站1月3日?qǐng)?bào)道，中國環(huán)保部近日發(fā)布通報(bào)稱，共72個(gè)城市啟動(dòng)或維持重污染天氣預(yù)警，并派出10個(gè)督察組，繼續(xù)對(duì)石家莊、保定、濟(jì)南、德州、鄭州、新鄉(xiāng)等18個(gè)空氣污染問題嚴(yán)重的城市開展督查，發(fā)現(xiàn)了一些“部門責(zé)任落實(shí)不到位”、“部分企業(yè)頂風(fēng)作案”等問題，并對(duì)多家企業(yè)進(jìn)行了點(diǎn)名批評(píng)。

“督查發(fā)現(xiàn)，仍有個(gè)別企業(yè)存在擅自生產(chǎn)、撕毀封條等行為，違反限停產(chǎn)規(guī)定；個(gè)別企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施；省界地區(qū)小企業(yè)集中，違法問題較為突出”。

據(jù)德國之聲電臺(tái)網(wǎng)站援引一家環(huán)保組織項(xiàng)目主任的分析認(rèn)為，之所以會(huì)出現(xiàn)重罰之下，仍有人頂風(fēng)作案的這種矛盾現(xiàn)象，主要有兩方面原因：一個(gè)是之前中國官媒報(bào)道過的“基層執(zhí)法資源不足所導(dǎo)致的基層落實(shí)阻力問題”。另一個(gè)原因是大范圍治霾工作近兩年才開始，很多地方企業(yè)還停留在老的思維模式里面，存在僥幸心理——以為不會(huì)被查到、重罰。

報(bào)道稱，對(duì)于目前中國官方的治霾措施，這位空氣污染問題專家評(píng)價(jià)“比較狠”，但“更像是一種貓追老鼠式的執(zhí)法”，檢查部門追著執(zhí)行。因此也會(huì)聽到一些有關(guān)“報(bào)復(fù)性復(fù)產(chǎn)”的報(bào)道——環(huán)保督察員剛一走，環(huán)保設(shè)施就關(guān)了，該停產(chǎn)的反而復(fù)產(chǎn)了。

對(duì)于未來的治污治霾，專家認(rèn)為，中國環(huán)保部提出的“排污許可證制度”是一個(gè)比較好的辦法。“把治污守法變成需要企業(yè)自己執(zhí)行的責(zé)任，……環(huán)保部只是充當(dāng)監(jiān)督執(zhí)法的角色，這會(huì)比“貓捉老鼠的模式”更有效。如果只靠官方來推地方落實(shí)，貓追老鼠總有捉不到的老鼠。而且企業(yè)可能也沒有意識(shí)到，國家面臨很大的壓力，下很大的力量在治污和監(jiān)督上”。

另外，專家表示，華北地區(qū)霧霾問題嚴(yán)重，追根溯源是中國大的能源結(jié)構(gòu)依賴煤炭。“如果能有全國煤炭消費(fèi)的控制目標(biāo)，能盡快推進(jìn)淘汰煤炭的工作，會(huì)對(duì)未來的空氣污染治理工作有一個(gè)根本性的改善”。（來源：參考消息網(wǎng)）

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