情況概述：2016年2月，國務院印發(fā)《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）。相關部門隨后出臺了獎補資金、職工安置等配套文件，各地紛紛行動，制定任務、采取措施。淘汰落后、違法違規(guī)建設項目清理和聯(lián)合執(zhí)法等專項行動隨即展開，去產能抽驗工作有序進行。年末，在國家高度重視、嚴格要求下，各地打擊“地條鋼”和違法違規(guī)產能的力度空前提高，查處、關停、拆除了一批違法違規(guī)產能、企業(yè)，并處理了相關責任人。隨著各項措施的落實，一批過剩鋼鐵產能得以退出，鋼鐵行業(yè)超額完成全年目標任務。

MPI點評：去產能是供給側結構性改革五大任務的第一條，作為去產能的重點領域，化解鋼鐵過剩產能擺在了突出位置。鋼鐵行業(yè)積極貫徹落實國家關于去產能的各項決策部署，以壯士斷腕的決心和切實有效的行動，超額完成了全年目標任務。不僅如此，鋼鐵行業(yè)以“去產能”為契機，優(yōu)化產品結構、提高服務水平，不斷擴大有效供給，落實供給側結構性改革邁出了堅實步伐?？涨皣绤柕拇驌?ldquo;地條鋼”和違法違規(guī)鋼鐵產能的高壓行動形成了強大震懾，清除了一批隱藏在盲區(qū)、死角的存量產能和新增產能，有助于營造公平的市場競爭環(huán)境。同時，應引導相關地方、企業(yè)轉型發(fā)展，建立長效機制，久久為功，防止違法違規(guī)產能“春風吹又生”。

情況概述：2016年6月，寶鋼、武鋼公告稱雙方在籌劃戰(zhàn)略重組。9月，寶鋼、武鋼經批準實施聯(lián)合重組，寶鋼集團有限公司更名為中國寶武鋼鐵集團有限公司，作為重組后的母公司，武漢鋼鐵（集團）公司整體無償劃入，成為其全資子公司。12月初，中國寶武鋼鐵集團有限公司在上海揭牌成立，中國鋼鐵新旗艦正式起航。

MPI點評：武鋼是新中國成立后興建的第一個特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，寶鋼是改革開放初期建設的中國第一個現(xiàn)代化特大型鋼鐵企業(yè)，寶鋼、武鋼聯(lián)合重組是我國乃至世界鋼鐵企業(yè)重組的標志性事件。中國寶武鋼鐵集團是國內第一大、全球第二大的鋼鐵企業(yè)，積聚了產品、渠道、人才、技術、研發(fā)、資金等多重優(yōu)勢，將深刻影響世界鋼鐵產業(yè)競爭格局，對中國鋼鐵產業(yè)兼并重組起到破局性引領作用。

情況概述：2016年11月，《鋼鐵工業(yè)調整升級規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）發(fā)布實施，分析了我國鋼鐵工業(yè)存在的產能過剩矛盾加劇等問題，認為鋼材生產消費將步入峰值弧頂下行期，呈波動緩降趨勢，提出到2020年實現(xiàn)全行業(yè)根本性脫困，力爭到2025年實現(xiàn)我國鋼鐵工業(yè)由大到強的歷史性跨越的目標，部署了積極穩(wěn)妥去產能去杠桿等十項重點任務。

MPI點評：作為“十三五”時期我國鋼鐵工業(yè)的指導性文件，《規(guī)劃》是我國鋼鐵工業(yè)認識、適應、引領經濟發(fā)展新常態(tài)，推進供給側結構性改革的路線圖?！兑?guī)劃》深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以調整升級為主線，在目標、任務和措施等方面都體現(xiàn)了創(chuàng)新、務實和傳承。中國鋼鐵工業(yè)具備良好的基礎、獨特的優(yōu)勢，只要按照供給側結構性改革的要求，沿著“調整升級”道路走下去，必將擁有更加光明的未來。

情況概述：2016年1~11月，我國出口鋼材10068萬噸，同比下降1.04%，全年鋼材出口量也將同比下降。后金融危機時期，我國鋼材出口量從2010年起出現(xiàn)了六連增，2015年鋼材出口量達到11240萬噸。

MPI點評：盡管鋼材出口量將出現(xiàn)連續(xù)六年上升后的小幅下降，但仍處于歷史高位。中國鋼材從來不以出口為導向，既是“made in china”也是“made for china”。廣大國際用戶在需求側的選擇拉動了近年中國鋼材出口的增長，內生動力則是中國鋼鐵企業(yè)在降本提質、加強服務方面的艱苦努力和長足進步。未來中國鋼材仍將在質量、服務、價格和品牌方面保持競爭力。

事件概述：2016年4月18日，河鋼集團與塞爾維亞共和國政府正式簽署了斯梅代雷沃鋼廠并購協(xié)議。斯梅代雷沃鋼廠始建于1913年，是歐洲知名的百年老廠。此次并購得到了兩國領導人的關心支持，2016年6月19日，習近平總書記在塞爾維亞總統(tǒng)尼科利奇、總理武契奇陪同下，參觀了河鋼集團塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠。

MPI點評：河鋼集團是中國最具競爭力和發(fā)展活力的鋼鐵企業(yè)之一，擁有生產技術、運營管理和市場渠道的優(yōu)勢。歐洲百年鋼廠斯梅代雷沃，走過了一條坎坷崎嶇的發(fā)展道路，曾經經受了非常艱難的時刻，河鋼集團此次并購斯梅代雷沃鋼廠是中塞傳統(tǒng)友誼的又一見證，也將促使斯梅代雷沃鋼廠重現(xiàn)活力，打造成中國與中東歐國際產能合作的樣板工程。

情況概述：我國鐵礦石進口量連續(xù)增長，2008年突破4億噸，2009年直跨5億噸、6億噸兩個臺階，2012年、2013年、2014年分別連破7億噸、8億噸、9億噸三大關口。2016年1~11月，我國進口鐵礦石9.35億噸，同比增加9.2%，全年我國鐵礦石進口量將首次突破10億噸，再創(chuàng)歷史新高。

MPI點評：在生鐵產量同比保持穩(wěn)定的情況下，2016年鐵礦石進口量將突破10億噸、再創(chuàng)新高，而國內鐵礦石產量則出現(xiàn)同比下降，進口鐵礦石的市場主導態(tài)勢進一步加強。未來一個時期，進口鐵礦石仍將具有明顯的競爭優(yōu)勢，我國鋼鐵工業(yè)鐵礦石需求倚重國際市場的局面將繼續(xù)保持。

情況概述：2016年12月，《關于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能金融債權債務問題的若干意見》發(fā)布實施，針對鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能金融債權債務問題，進一步明確了差別化政策，提出了支持鋼鐵煤炭企業(yè)合理資金需求，堅決停止對落后產能和“僵尸企業(yè)”的金融支持，支持對鋼鐵煤炭企業(yè)開展市場化債轉股，支持產業(yè)基金和股權投資基金投資鋼鐵煤炭骨干企業(yè)等措施。

MPI點評：金融是化解過剩產能的重要抓手，債轉股、兼并重組、嚴控違規(guī)新增產能，和擔保處置、不良資產處置、僵尸企業(yè)處置等問題，都離不開有效的金融手段。隨著化解鋼鐵過剩產能進入攻堅階段，《關于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能金融債權債務問題的若干意見》的發(fā)布實施正逢其時，將給進一步深入推進化解鋼鐵過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展注入新的力量。

情況概述：2016年，鋼鐵行業(yè)生產經營扭轉了去年嚴重虧損的局面，全年將實現(xiàn)盈利。2015年，中鋼協(xié)會員鋼鐵企業(yè)銷售收入2.89萬億元，利潤總額-645.34億元，銷售利潤率-2.23%。2016年1~10月，中鋼協(xié)會員鋼鐵企業(yè)銷售收入2.24萬億元，利潤總額286.66億元，實現(xiàn)扭虧為盈，銷售利潤率1.28%，同比增長2.89個百分點。

MPI點評：2016年我國鋼材消費同比小幅增長，鋼鐵行業(yè)化解過剩產能有序推進，鋼材價格水平明顯回升，同時鋼鐵企業(yè)持續(xù)加強降本、提質、增效，不斷提升管理水平，積極運用多種融資渠道降低財務費用和資金運營成本，實現(xiàn)全行業(yè)扭虧為盈來之不易。但要看到，鋼鐵行業(yè)總體仍處于低盈利水平，結構調整、轉型升級的任務依然艱巨，必須繼續(xù)堅定推進化解過剩產能，擴大有效供給。

情況描述：2016年7月15日，寶武鋼鐵集團湛江鋼鐵項目2號高爐成功點火投入運行，標志著湛江鋼鐵項目一期工程的全面建成。湛江鋼鐵項目1號高爐于2015年9月投產，2號高爐投產運行后，湛江鋼鐵基地具備了約900萬噸鋼鐵的綜合生產能力。

MPI點評：作為國家鋼鐵生產力布局調整的重大項目，湛江鋼鐵項目一期工程全面建成投產，對國家鋼鐵產業(yè)布局優(yōu)化具有重要作用，對寶武鋼鐵集團發(fā)展和廣東省鋼鐵產業(yè)轉型升級，以及引領粵西地區(qū)振興發(fā)展等具有重大意義。在寶鋼、武鋼重組的背景下，湛江鋼鐵一期工程全面投產后，寶武鋼鐵集團如何進一步優(yōu)化布局需要創(chuàng)新思考。

情況描述：自去年以來，日照鋼鐵首批三條薄規(guī)格熱軋帶鋼ESP生產線陸續(xù)投產，目前已實現(xiàn)穩(wěn)定、大批量軋制包括厚度0.8mm在內的薄規(guī)格熱軋帶鋼，其中厚度小于1.2mm的產品占比超過30%。

MPI點評：近年我國鋼鐵企業(yè)轉型升級、降本增效的步伐加快，以生產高質量極限薄規(guī)格熱軋帶鋼著稱的ESP無頭軋制技術得到廣泛關注和高度重視。日照鋼鐵ESP生產線實現(xiàn)了大批量薄規(guī)格熱軋帶鋼生產，部分產品實現(xiàn)“以熱代冷”，盈利水平強，極具市場競爭力。同時，其他無頭軋制技術也在加快研發(fā)應用，將進一步豐富我國無頭軋制技術、拓寬產品領域。

（消息來源：治金規(guī)劃院）