國家發(fā)展和改革委員會18日表示，目前正在對機(jī)動車零部件再制造管理辦法進(jìn)行進(jìn)一步的修改和完善。這也意味著醞釀良久的零部件再制造政策措施將加速出臺，將為這一產(chǎn)業(yè)帶來重大利好，專家預(yù)計(jì)汽車零部件再制造行業(yè)將成為汽車行業(yè)新的“藍(lán)?！?。

汽車零部件再制造是指批量化使用廢舊汽車零部件，進(jìn)行專業(yè)改造修復(fù)，使其擁有與新品一樣的規(guī)格和品質(zhì)。一般來說，與新品相比，再制造零部件在成本、節(jié)能環(huán)保等方面都具有很大優(yōu)勢。有數(shù)據(jù)顯示，再制造零部件可節(jié)約成本50%，大氣污染物排放量降低80%以上。

2019年12月，國家發(fā)改委發(fā)布了機(jī)動車零部件再制造管理暫行辦法的征求意見稿，面向社會公開征求意見。管理辦法明確了再制造的概念，即按照國家標(biāo)準(zhǔn)，對功能性損壞或技術(shù)性淘汰等原因不再使用的舊機(jī)動車零部件進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)或升級改造，使其性能特征和安全環(huán)保性能不低于原型新品。同時，明確了參與企業(yè)的“門檻”條件，界定了再制造的零部件范圍，并建立了追溯體系，加大管理力度。

據(jù)商務(wù)部市場體系建設(shè)司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年，全國機(jī)動車回收數(shù)量為229.5萬輛，同比增長15.3%。自2011年開始，我國的報廢汽車數(shù)量就一直呈現(xiàn)直線遞增態(tài)勢，廢棄資源的綠色回收利用亟待上升至實(shí)際可操作層面。

專家表示，目前歐美的零部件再制造占到汽車后市場50%的份額，而中國的再制造份額只有2%至3%。隨著我國汽車保有量的增加和車齡的增長，我國汽車零部件再制造或?qū)⒃炀鸵粋€新的巨大市場。

正因如此，政策層面一直在推進(jìn)再制造領(lǐng)域的發(fā)展。從2011年到2013年，每年都有關(guān)于推進(jìn)再制造領(lǐng)域發(fā)展的政策出臺，一批試點(diǎn)企業(yè)和生產(chǎn)基地逐步確立。2019年5月，報廢機(jī)動車回收管理辦法正式公布，發(fā)動機(jī)、變速箱、前橋、后橋、車架等“五大總成”的再制造解禁。

雖然已有良好開端，但我國汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)尚不成熟，管理水平參差不齊，行業(yè)仍然存在很多瓶頸。首先，由于相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和市場機(jī)制尚不完善，技術(shù)能力落后、生產(chǎn)環(huán)境差、缺乏專業(yè)技能培訓(xùn)、市場監(jiān)管不到位等問題影響了再制造企業(yè)的發(fā)展和市場的培育。其次，再制造消費(fèi)認(rèn)可度不足，消費(fèi)者普遍認(rèn)為再制造產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障。另外，現(xiàn)行法規(guī)政策在某些方面制約了再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有關(guān)管理制度亟須健全，監(jiān)管體制、產(chǎn)品和再制造對象的市場機(jī)制有待形成。

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