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　　厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。2025年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了修訂后的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》（以下簡稱《條例》），進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持從嚴(yán)從簡，帶頭過緊日子”。這一條例的修訂，進(jìn)一步擰緊黨政機(jī)關(guān)“帶頭過緊日子”的制度螺栓。那么，黨中央再次修訂《條例》，向全黨釋放了什么樣的強(qiáng)烈信號？如何正確理解黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子？

　　黨的十八大以來，黨中央一直強(qiáng)調(diào)黨政機(jī)關(guān)要過緊日子，先后提出堅(jiān)持過緊日子、習(xí)慣過緊日子，到今年在新修訂的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》中，把黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子增加為要遵循的重要原則，成為最突出的亮點(diǎn)。

　　中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授郝棟：“條例是黨內(nèi)法規(guī)的一個重要形式，有機(jī)的組成部分，一經(jīng)推出就具有紀(jì)律的剛性約束力。在原則當(dāng)中明確提出，黨政機(jī)關(guān)要帶頭過緊日子，既是一份宣言書，同時(shí)也是對所有黨員的一份約束令?！?/p>

　　北京廉政建設(shè)研究基地副主任、北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長宋偉：“可以說在全世界政黨史上，只有中國共產(chǎn)黨勇于提出這樣的承諾，這不僅僅是對全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，更是對所有老百姓的莊嚴(yán)承諾，釋放出了我們黨嚴(yán)于律己、一心為公的政治情懷?！?/p>

　　如何理解黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子？新修訂的《條例》指出，就是要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，降低公務(wù)活動成本，科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)政資源，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，取消不必要的公務(wù)活動，保證正常公務(wù)活動，建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作長效機(jī)制。

　　中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授郝棟：“黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子，并不是帶頭過苦日子，也不是把黨政領(lǐng)導(dǎo)和黨員同志干事創(chuàng)業(yè)的基本物質(zhì)條件全部砍掉，砍掉的是一些過去不必要的支出、浪費(fèi)的支出?！?/p>

　　中國財(cái)政科學(xué)研究院黨委書記、院長楊志勇：“最近兩年，中央預(yù)算安排的‘三公’經(jīng)費(fèi)也在減少，2024年預(yù)算安排減少了0.5億元，2025年減少了3億多元，2025年比上一年下降了5%。”

　　厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨在艱苦的條件下，“節(jié)省每一個銅板”“穿著草鞋干革命”?，F(xiàn)在，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2024年國內(nèi)生產(chǎn)總值首次邁過130萬億元大關(guān)，一年的增量就相當(dāng)于一個中等國家一年的國內(nèi)生產(chǎn)總值。條件好了，為什么我們還要強(qiáng)調(diào)黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子？

　　中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授郝棟：“雖然現(xiàn)在我們是世界GDP總量第二位的國家，但是要看到我們在發(fā)展的過程當(dāng)中、在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)過程當(dāng)中，還有很多方面需要迎頭趕上，還有很多方面需要補(bǔ)足過去沒有發(fā)展的短板。在這樣一種情況之下，更要求我們要把每一分錢都花在刀刃上。”

　　北京廉政建設(shè)研究基地副主任、北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長宋偉：“習(xí)近平總書記指出，黨和政府帶頭過緊日子，目的就是讓老百姓過好日子，這是我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。并不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的波動而使得我們要過緊日子，而是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于怎樣的狀態(tài)之下，我們都應(yīng)該牢牢堅(jiān)守過緊日子的原則?！?/p>

　　新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記就厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)發(fā)表一系列重要論述，旗幟鮮明指出“不論我們國家發(fā)展到什么水平，不論人民生活改善到什么地步，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想永遠(yuǎn)不能丟”。2013年，為推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入貫徹落實(shí)，黨中央制定出臺《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，并推動逐步形成了以《條例》為主干、由各方面專門配套規(guī)章制度共同構(gòu)成的反浪費(fèi)制度體系，有效遏制了“車輪上的腐敗”“舌尖上的浪費(fèi)”“會所里的歪風(fēng)”等作風(fēng)突出問題，贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)，推動全黨全社會形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的良好風(fēng)尚，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授郝棟：“這一次《條例》的修訂是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要體現(xiàn)，也是黨的自我革命的重要思想在黨的作風(fēng)建設(shè)方面的重要展現(xiàn)。正是有了自我革命的勇氣，正是有了自我革命中國共產(chǎn)黨人這種鮮明的品格，我們才有底氣推動黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子，它不僅僅是一個口號，不僅僅是一個宣言，它是一個紀(jì)律要求，是一個政治要求。”

　　北京廉政建設(shè)研究基地副主任、北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長宋偉：“《條例》頒布以來，有一些領(lǐng)導(dǎo)干部聽到要過緊日子，頭腦當(dāng)中就覺得可能不能很好地干事創(chuàng)業(yè)了，就出現(xiàn)了躺平、庸政、懶政、不積極、不作為，甚至消極怠工的情況。這種錯誤的認(rèn)識，實(shí)際上也是忘記了我們黨的性質(zhì)和初衷，也忘記了作為一名中國共產(chǎn)黨黨員，應(yīng)當(dāng)吃苦在前、享受在后的黨員義務(wù)?！?/p>

　　《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》出臺12年來，歪風(fēng)邪氣與清風(fēng)正氣的拉鋸較量、反復(fù)角力，決定了必須查漏補(bǔ)缺、更新升級，進(jìn)一步擰緊黨政機(jī)關(guān)“帶頭過緊日子”的制度螺栓。新修訂的《條例》對經(jīng)費(fèi)管理、國內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國出境、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約等規(guī)定與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行完善，要求更嚴(yán)，措施更實(shí)，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游；嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待；工作餐不得提供高檔菜肴，不得提供香煙，不上酒……新修訂的《條例》列出33個“嚴(yán)禁”和62個“不得”，比原《條例》總計(jì)多出20個。

　　北京廉政建設(shè)研究基地副主任、北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長宋偉：“這33個‘嚴(yán)禁’實(shí)際上針對的都是很多現(xiàn)實(shí)問題的表現(xiàn)，對作風(fēng)問題出現(xiàn)了新的變異、新的隱形，包括新的異化，都進(jìn)行了有力回應(yīng)，它成為更有體系性的制度清單，也可以稱之為負(fù)面清單，給黨政機(jī)關(guān)擰緊制度的螺栓、過緊日子提供了詳細(xì)的制度支撐。”

　　中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授郝棟：“另一方面，通過提高政府效能，把公職人員從過去一些不必要的接待、會議當(dāng)中解放出來，讓他們能夠真正研究問題、調(diào)查問題、解決問題，能夠真正把自己的工作撲在為老百姓謀幸福的具體干事創(chuàng)業(yè)方面。帶頭過緊日子的內(nèi)涵是要提高工作效率和效能、提高資金使用效率和效能、提高決策的科學(xué)性，背后要求我們把勤政和廉政有機(jī)統(tǒng)一在一起?！?/p>

　　新修訂的《條例》還新增對領(lǐng)導(dǎo)干部追求“形象工程”“政績工程”造成浪費(fèi)現(xiàn)象的責(zé)任查處，強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確政績觀，嚴(yán)禁搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭保Ψ婪丁皼Q策失誤這一最大浪費(fèi)”。

　　北京廉政建設(shè)研究基地副主任、北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長宋偉：“這一次《條例》的修訂，有一個很重要的亮點(diǎn)，就是充分認(rèn)識到最大的浪費(fèi)是決策失誤。由于決策失誤而帶來的損失和‘三公’消費(fèi)帶來的問題不是一個數(shù)量級的，有的是以數(shù)以億元計(jì)去呈現(xiàn)的，給我們黨和國家事業(yè)發(fā)展帶來的危害實(shí)在是不可忽視。《條例》當(dāng)中也明確指出，如果出現(xiàn)了一些由于‘形象工程’‘政績工程’而帶來的決策失誤導(dǎo)致的損失，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)厲的問責(zé)、追責(zé)，這樣也使得這個制度能夠得到剛性運(yùn)行，發(fā)揮有效的警示、震懾作用?！?/p>

　　修訂后的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》實(shí)施以來，“帶頭過緊日子”日益成為黨政機(jī)關(guān)的行動自覺。在位于安徽省六安市皖西學(xué)院的這間實(shí)驗(yàn)室里，研究人員正在對4臺調(diào)劑過來的科研儀器進(jìn)行調(diào)試。幾個月前，這些科研儀器通過“全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺”，從中國科學(xué)院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所無償轉(zhuǎn)到這里的。這些科研儀器為皖西學(xué)院節(jié)約了280萬元的資金。

　　2025年，財(cái)政部落實(shí)“帶頭過緊日子”要求，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)跨部門、跨級次、跨地區(qū)調(diào)劑共享。截至8月底，已匯聚超過46萬條資產(chǎn)調(diào)劑共享和需求信息，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)累計(jì)完成1萬多臺（套）資產(chǎn)調(diào)劑，節(jié)約財(cái)政資金超過2億元。

　　在江西省撫州市臨川區(qū)一家基層鎮(zhèn)政府食堂，下鄉(xiāng)來基層的農(nóng)技專家們通過手機(jī)掃碼支付公務(wù)餐費(fèi)。2025年撫州市在全市范圍內(nèi)推行“贛餐碼”，讓公務(wù)接待從“人情賬”變?yōu)椤懊靼踪~”?！摆M餐碼”平臺打通了撫州市1200多家機(jī)關(guān)食堂和20多家定點(diǎn)酒店的異地就餐支付及結(jié)算業(yè)務(wù)，每筆交易自動生成電子憑證，資金流向清晰可溯，紀(jì)委監(jiān)委很方便通過后臺系統(tǒng)實(shí)時(shí)追蹤每筆消費(fèi)記錄。

　　黨政機(jī)關(guān)少花一分錢，民生事業(yè)就可以多安排一分錢。“十四五”以來，國家財(cái)政堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，民生領(lǐng)域財(cái)政投入不斷增加，已經(jīng)占全國一般公共預(yù)算支出70%以上。2025年，撫州市崇仁縣就把節(jié)約下來的公務(wù)接待資金投向了“一老一小”等民生領(lǐng)域。

　　黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子，可以騰出更多資金用于發(fā)展所需、民生所盼，目的就是要讓人民群眾過上好日子。但也有個別聲音將黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子與提振消費(fèi)對立起來，認(rèn)為過緊日子、反對浪費(fèi)就是主張“不消費(fèi)”“少消費(fèi)”。

　　中國財(cái)政科學(xué)研究院黨委書記、院長楊志勇：“黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子，節(jié)約出來的錢可以投入民生。錢投下去之后，老百姓相關(guān)的支出就會減少，老百姓就有更多的錢可以用來消費(fèi)了，此外大量財(cái)政資金投入消費(fèi)的一些設(shè)施的建設(shè)，還有促進(jìn)新的消費(fèi)場景出現(xiàn)，老百姓就有更多的消費(fèi)選擇，實(shí)際上這也是在提振消費(fèi)。”

　　黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子，傳遞的是施政溫度和務(wù)實(shí)作風(fēng)，更是未來發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的保障。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。出臺政策措施、決定重大事項(xiàng)，尤需力戒鋪張浪費(fèi)、大手大腳、寅吃卯糧，要把有限的財(cái)政資源用在抓改革、促發(fā)展、干實(shí)事上，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)，進(jìn)一步營造浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的濃厚社會氛圍。既廉政又勤政，才能贏得人民的擁護(hù)，才能完成為中國人民謀幸福、為中華民族謀發(fā)展的偉大使命。

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