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在決勝“十四五”謀劃“十五五”中深刻感悟 ——“階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程”

“十四五”收官在即,“十五五”即將開啟?;緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這場接力跑,即將進入“夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期”。

“實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程,需要不懈努力、接續(xù)奮斗?!绷暯娇倳浀倪@一重要論述,道出了中國共產(chǎn)黨人深邃的時間觀。

時間觀,貫通過去、現(xiàn)在和未來。

“看清楚過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未來我們怎樣才能繼續(xù)成功”。

時間觀,貫穿理想、信念與奮斗。

“中國式現(xiàn)代化是干出來的,偉大事業(yè)都成于實干!”

從第一個五年計劃到第十四個五年規(guī)劃,一以貫之的主題是把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化國家。幾多艱辛,幾多不易,幾多輝煌,“階梯式遞進、不斷發(fā)展進步”正是其生動寫照。

從2025到2035,盡管我們可能隨時會面對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗,但“階梯式遞進、不斷發(fā)展進步”的大勢不會變,規(guī)律不會變。

下一個5年,用好我們的優(yōu)勢,直面風險挑戰(zhàn),堅定不移辦好自己的事,確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展——我們的信心,不會變。

(一)

“階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程”,體現(xiàn)的是一種戰(zhàn)略定力。

習近平總書記深刻指出:“按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律確定奮斗目標,一以貫之錨定目標團結(jié)奮進,是我們黨的一個鮮明特點和獨特優(yōu)勢。”

從“一五”到“十四五”,從一窮二白到世界第二大經(jīng)濟體,從“一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造”到世界第一制造業(yè)大國,從面臨“被開除球籍”的危險到連續(xù)多年對全球經(jīng)濟增長的貢獻率保持在30%左右……70多年來,我們就是這樣一步一步走過來的。

“一爐鐵”的淬變,見證中國制造的拔節(jié)生長。

0.1毫米級高強度無取向硅鋼,嵌入機器人、低空飛行器“肌體”;高強度高精度磁軛鋼,助烏東德水電站水輪機轉(zhuǎn)子“絲滑運轉(zhuǎn)”;鋼軌產(chǎn)品,鋪上近百條鐵路,里程達1.8萬公里……這些“硬核”產(chǎn)品,皆出自“一五”老廠——中國寶武旗下武鋼有限公司。

從1958年一號高爐鐵水飛濺,到走上高端化、智能化、綠色化新路,矢志登攀的武鋼公司在“十四五”時期推出全球首發(fā)產(chǎn)品8個,獨有領(lǐng)先品種牌號占比提升至48%。

不只是中國制造?!笆奈濉睍r期,中國經(jīng)濟在風雨洗禮中不斷成長,在歷經(jīng)考驗中持續(xù)壯大。

“個子”越長越高?!笆奈濉睍r期,我國經(jīng)濟總量連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元幾個臺階,2025年預計可達140萬億元左右,日益成為動蕩世界中“確定性的綠洲”。

“姿態(tài)”穩(wěn)健向前?!笆奈濉鼻?年,我國經(jīng)濟增速平均達5.5%,增速持續(xù)位居全球主要經(jīng)濟體前列,發(fā)展態(tài)勢明顯好于主要發(fā)達經(jīng)濟體。

“體格”愈發(fā)健碩?!疤鞂m”建成、“嫦娥”奔月、“祝融”探火、“羲和”逐日,創(chuàng)新捷報頻傳;“新三樣”揚帆出海,國產(chǎn)郵輪投入運營,產(chǎn)業(yè)升級提速……謀創(chuàng)新、興產(chǎn)業(yè)、強基礎(chǔ)、防風險,中國式現(xiàn)代化擁有了更為堅強的物質(zhì)基礎(chǔ)。

日子越過越好。每千人口托位數(shù)達4.73個,人均預期壽命達到79歲;新增森林面積相當于“1個陜西省”,貢獻全球新增綠化面積的1/4……發(fā)展的碩果,實打?qū)嵉剞D(zhuǎn)化為人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“十四五”時期,我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階,中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐,第二個百年奮斗目標新征程實現(xiàn)良好開局。

站在“十五五”規(guī)劃謀篇布局的當下,翻開“十五五”規(guī)劃建議,通篇圍繞一項中心任務(wù)展開:集中一切力量、排除一切干擾,接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,中國發(fā)出了乘勢而上、接續(xù)奮斗的又一次總動員、總部署。

(二)

“階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程”,體現(xiàn)的是一種穩(wěn)中求進的方法論。

穩(wěn),是大局和基礎(chǔ);進,是方向和動力。

新時代以來,多少風高浪急,多少困難挑戰(zhàn),我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),洞察大勢、把準方位、穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,集中力量辦好自己的事,推動中國式現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展。

習近平總書記深刻指出:“穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是我們治國理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟工作的方法論?!?/span>

“十五五”時期,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期,依舊需要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。

統(tǒng)籌“穩(wěn)”與“進”,要把握發(fā)展大勢,積極識變應(yīng)變求變。

“百年變局,一件事一件事出來,一會兒灰犀牛,一會兒黑天鵝?!?/span>

向外看,形勢錯綜復雜。當今世界,國際形勢變亂交織,單邊主義、保護主義抬頭,逆全球化暗流涌動,國際經(jīng)濟貿(mào)易秩序遇到嚴峻挑戰(zhàn)。邁向“十五五”,我們必須周全準備、有力應(yīng)對。

向內(nèi)看,任務(wù)艱巨繁重。發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出;有效需求不足,國內(nèi)大循環(huán)存在卡點堵點;新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨……邁向“十五五”,我們必須妥善化解諸多“前進中的問題、發(fā)展中的煩惱”。

統(tǒng)籌“穩(wěn)”與“進”,要辨識發(fā)展方位,把握好節(jié)奏和進度。

在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中,“十五五”時期具有承前啟后的重要地位?!俺星皢⒑蟆?,“承前”是基礎(chǔ),“啟后”是要求。

2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,一個重要標志性指標就是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,這要求“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展保持適當速度。為此,必須錨定“經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間”這一目標,付出最大努力,爭取最好結(jié)果。

統(tǒng)籌“穩(wěn)”與“進”,要明確發(fā)展任務(wù),既一以貫之又與時俱進地落實落細各項戰(zhàn)略任務(wù)。

在“十四五”時期“科技創(chuàng)新成果豐碩”的基礎(chǔ)上,聚焦“科技自立自強水平大幅提高”,全面增強自主創(chuàng)新能力,不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力;

在“十四五”時期“民生保障扎實穩(wěn)固,脫貧攻堅成果鞏固拓展”的基礎(chǔ)上,加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),解決好人民群眾急難愁盼問題,扎實推進全體人民共同富裕;

在“十四五”時期“綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快”的基礎(chǔ)上,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,確?!疤歼_峰目標如期實現(xiàn)”“美麗中國建設(shè)取得新的重大進展”;

經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、改革開放、文化建設(shè)、人民生活、美麗中國、國家安全,“十五五”規(guī)劃建議既同“十四五”規(guī)劃提出的理念和思路保持連續(xù)性,又提出一系列意義重要、針對性和前瞻性很強的任務(wù)。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用,在既有基礎(chǔ)上把各項事業(yè)推向前進,我們必將確保“十五五”時期基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

(三)

“階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程”,體現(xiàn)的是一種按規(guī)律辦事的思想方法。

馬克思指出,“社會經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展是一種自然歷史過程”,這種過程不是勻速直線前進,而是一個螺旋式上升的過程,是在矛盾運動中呈現(xiàn)出階段性、階梯式的特征。

習近平總書記強調(diào):“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展,必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展?!?/span>

“十五五”時期,按規(guī)律辦事,要求我們突出重點、把握關(guān)鍵,為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

一座“無人”公園,正在上演“創(chuàng)新進化記”。

無人駕駛觀光車載客穿梭,無人清掃車打理九成公共區(qū)域,無人機負責安全巡檢、配送外賣,無人船實時監(jiān)測水質(zhì)……安徽合肥駱崗公園,全空間無人體系愈發(fā)完善,為無人產(chǎn)品提供了真實驗證場景。

場景創(chuàng)新,科技、產(chǎn)業(yè)的橋梁,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)。黨的二十屆四中全會后不久,國辦印發(fā)《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實施意見》,著力打造技術(shù)產(chǎn)品“試驗場”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速器”。此舉,既抓住了我國擁有豐富、海量、成規(guī)模應(yīng)用場景的優(yōu)勢,又瞄準了創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的瓶頸制約,必將進一步激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力。

跳出一域看全國,“十五五”時期,推動高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效,必須鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項。

把優(yōu)勢鞏固拓展好,進一步夯實發(fā)展韌性。

放眼全球,我國在制度、市場、產(chǎn)業(yè)、人才等方面具備許多獨特優(yōu)勢。鞏固優(yōu)勢、拉長長板,變靜態(tài)優(yōu)勢、單項優(yōu)勢為動態(tài)優(yōu)勢、集成優(yōu)勢,將形成更多更強的新優(yōu)勢。

以供需優(yōu)勢為例。當前,我國既具備超大規(guī)模市場優(yōu)勢,消費投資潛力大、空間足、成長性強,又擁有完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢,體系完備、配套齊全、協(xié)同高效。二者疊加,孕育全球最大“創(chuàng)新場”,讓千行百業(yè)的創(chuàng)新得到波瀾壯闊的交易響應(yīng),又在海量真實需求反饋下不斷優(yōu)化提升。

邁向“十五五”,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,推動市場優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互促、高質(zhì)量供給與高品質(zhì)需求共振,中國經(jīng)濟韌性將更足。

把瓶頸制約破除掉,進一步增進發(fā)展動力。

我國現(xiàn)代化建設(shè)的一切成果,都是在解決一個又一個難題、破除一個又一個瓶頸制約過程中取得的。“十五五”時期推動現(xiàn)代化航船平穩(wěn)向前,務(wù)當破除制約高質(zhì)量發(fā)展的重大瓶頸制約。

比如,必須著力破除關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化??茖W技術(shù)越是高端、前沿,國際競爭就越發(fā)激烈。一些國家搞“脫鉤斷鏈”,國際產(chǎn)業(yè)分工本土化、區(qū)域化、集團化態(tài)勢加劇,更是增加了“難度系數(shù)”。為此,“十五五”時期要統(tǒng)籌推進教育科技人才一體發(fā)展,完善國家創(chuàng)新體系,在加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上持續(xù)用力,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。

再比如,必須著力破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的卡點堵點。當前,國際經(jīng)貿(mào)格局深刻重構(gòu)。為此,“十五五”時期要把發(fā)展立足點更多放在做強國內(nèi)大循環(huán)上,以國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長期成長性對沖國際循環(huán)的不確定性。其中一項關(guān)鍵性改革,就是縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè),努力建成統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系。

把短板弱項補起來,進一步筑牢發(fā)展根基。

“我們的現(xiàn)代化既是最難的,也是最偉大的。”十四億多人口整體邁進現(xiàn)代化社會,艱巨性和復雜性前所未有。其中一項“關(guān)鍵課題”,就是著力解決不平衡不充分問題,確保發(fā)展行穩(wěn)致遠。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大,群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面仍面臨不少難題,社會治理還有弱項……諸多問題所在,即是“十五五”時期需要盡快補強的短板弱項。

比如補強農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,關(guān)系著中國式現(xiàn)代化全局和成色。當前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率仍然相對較低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍落后于城市,全面推進鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨?!笆逦濉睍r期,必須堅持不懈解決好“三農(nóng)”問題,全面推進鄉(xiāng)村振興,讓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火。

又如補強民生保障短板。中國式現(xiàn)代化,民生為大?!笆逦濉睍r期,必須在就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、收入分配、基本公共服務(wù)均等化等方面部署落實一批均衡性可及性強的政策舉措,讓發(fā)展成果更好惠及廣大人民,匯聚起團結(jié)奮斗的磅礴偉力。

我們中國人歷來是崇尚行動的。

習近平總書記指出:“把歷史視角、戰(zhàn)略思維,都落實到具體行動上來?!?/span>

“實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程,需要不懈努力、接續(xù)奮斗?!备形蜻@句話,落腳點是在“不懈努力、接續(xù)奮斗”上。

不懈努力、接續(xù)奮斗,我們一步一個腳印地走到了令人信心百倍的現(xiàn)在;不懈努力、接續(xù)奮斗,我們還將一個一個臺階地邁向更加美好的未來。

“實現(xiàn)中華民族偉大復興是前無古人的偉大事業(yè)。憧憬和挑戰(zhàn),都激發(fā)我們只爭朝夕、永不懈怠的奮斗精神?!?/span>

“十五五”藍圖即將全面展開,讓我們堅定信心、錨定目標,不懈努力、接續(xù)奮斗,朝著新的目標,前進!前進!進!


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